Mis on veebipõhised petitsioonid? Kas nad on midagi väärt? Tea kõiki

Tõenäoliselt olete juba mingil põhjusel kohanud mõnda digitaalallkirja voogu. Ja võib-olla olete ka mõelnud, kas sellel on tõepoolest mingisugune õiguslik mõju või väärtus. Nendele küsimustele vastamiseks rääkisime kahe põhiseadusliku õiguse spetsialistiga: Isabela Pompilio, Tozzini Freire; samuti advokaat Carter Batista Osório & Batista Advogadose kontorist.

Esiteks tuleb meeles pidada, et avalduse põhimääratlus on juriidilises mõttes vahend, mida kasutatakse kohtunikult soodsa otsuse saamiseks. Kuid rahvakeeles on see sõna saanud allakirjutanute sünonüümiks, mis tähendab võimalust väita midagi inimesele, riigiasutusele või ettevõttele.

See tähendab, et avalikud petitsioonid on mingi teema kohta kollektiivsed taotlused, samal ajal kui üksikud petitsioonid on õigusliku aluse pealkiri. Vaatame üle mõned küsimused, mille saadame ekspertidele, kes räägivad mõlema määratluse olemusest ja omadustest.

Millal tekkisid veebipõhised petitsioonid?

„Alates 1990. aastatest on sellist laadi digitaalset aktivismi olnud registreeritud sellistes riikides nagu Portugal ja ka Ühendkuningriik. Kuna rohkematel inimestel oli juurdepääs Internetile, sai sedalaadi meeleavalduste potentsiaal ilmsemaks. Suhtlusvõrgustike massifitseerimine võis olla verstapostiks inimeste digitaalses mobiliseerimises ja aidanud kaasa veebipõhise petitsiooni muutmisele kaasaegse ühiskonna oluliseks demokraatlikuks tööriistaks, “ütleb Carter.

Veebipõhised petitsioonid on nende protokollide areng, mida saab juba faksida

Isabela tuletab meelde, et kohtusüsteem eiras kunagi menetlustoimingute vastuvõtmise tehnoloogiat, näiteks faksi teel esitatud petitsiooniprotokolli. "Võib-olla võib faksinimile vastuvõtmist pidada isegi kohtute täieliku virtualiseerimise poole pöördumatu tee alustalaks, hõlbustades kohtusüsteemile juurdepääsu võimaldamise vahendite väljatöötamist, " ütleb ta.

Elektrooniline avaldus tuli koos seaduse 10.259 / 2001 avaldamisega, millega distsiplineeriti föderaalsete erikohtute asutamist. Artikli 8 lõikes 2 on sätestatud, et "kohtud võivad korraldada poolte kohtukutsete kättetoimetamise ja avalduse elektroonilisel teel vastuvõtmise".

Isabela väitis, et veebipõhiseid petitsioone hakati usaldusväärsemalt käsitlema seadusest 11 419/2006, "sättega kohtumenetluse arvutistamise ja selle kasutamise kohta menetlustoimingute, sealhulgas elektrooniliste petitsioonide praktiseerimisel".

Mis eristab veebipõhiseid ja traditsioonilisi petitsioone?

"Põhimõte on põhimõtteliselt sama, kuid väljaspool füüsilise maailma piire on veebipõhistel petitsioonidel võimalus jõuda antud teemaga palju ühtlasemalt mõtlevate inimesteni, " ütleb Carter.

Isabela rõhutab siiski, et elektroonilise petitsiooni kui juriidilise dokumendi valideerimine on lubatud ainult akrediteeritud sertifitseerimisasutuse väljastatud digitaalse sertifikaadi alusel elektroonilise allkirja kasutamisega koos kohustusliku eelregistreerimisega kohtusüsteemis.

Veebipõhised petitsioonid võimaldavad menetlustoiminguid teostada kuni tähtpäeva viimasest päevast 24 tunnini

Lisaks võimaldab digitaalne tööriist protseduuritoiminguid teostada kuni 24 tunni jooksul tähtaja viimasest päevast koos vastava elektroonilise protokolli võimaldamisega - ja see on aktsepteeritav ka füüsiliselt pooleli olevatel juhtudel - sel juhul trükitakse ja lisatakse toimikule. "Täpsemalt seoses mis tahes kohtuasja esialgse avaldusega, teatab protokolli esitanud pool dokumendis ka föderaalse maksusekretariaadi juurde olevate füüsiliste või juriidiliste isikute registris oleva numbri."

„Traditsioonilised vahendid omakorda ei vaja eelregistreerimist, et need oleksid tõhusad, vaid ainult seda, et seda harjutatakse tingimata vastava kohtu lahtiolekuaegadel. Kuna see nõuab füüsilist kättesaamist, on tellimuste täitmise tähtaeg lühem, ”lisab Isabela.

Kui kehtivad on-line-petitsioonid ja millistel juhtudel võivad need olla tõesti tõhusad?

Ehkki Carter ei maininud ühtegi konkreetset juhtumit, toob Change.org näiteks näiteid puudega lapse emast, kes suutis ära hoida koolilõivu, ja elektroonilisest petitsioonist, millest sai ülemaailmne tüdrukute koolituskampaania, alustades Nobeli rahupreemia laureaat Malala Yousafzai.

Avaazis on selle saidi kaudu ka osa võitu, näiteks Maroko seaduse kehtetuks tunnistamine, mis andis vägistajatele võimaluse ohvriga abielluda, et süüdistuse alt pääseda.

Elektrooniline petitsioon võimaldab protsesse kiiremini ja ohutumalt jälgida.

"Elektrooniline petitsioon on kõige täiuslikum alates seaduse 11 419/2006 tulekust, " ütleb Isabela. „On vaieldamatu, et elektroonilise avalduse ja elektroonilise kohtumenetluse loomine on muutnud poolte ja juristide suhteid kohtusüsteemiga, suurendanud kohtualluvuse tagamise tõhusust ja võimaldanud näiteks huvitatud isikutel seda kiiresti ja turvaliselt jälgida. piirkonnad kaugel sellest, kus nad asuvad, ilma et selles piirkonnas oleks juriste valusalt ümber paigutatud või palgatud. ”

Veel üks eelis on see, et füüsilised petitsioonid võivad eksida, mille tulemusel taastatakse fail. Lisaks lihtsustavad elektroonilised petitsioonid asjaosalistel sisu samaaegset kontrollimist. "Füüsiliste petitsioonide korral peaks meeleavaldus olema järjestikune, samal perioodil, põhjustades pikema viivituse akti menetlemisel, " lisab Isabela.

Millised on Interneti-petitsioonide kasutamisel kõige levinumad vead ja mida soovitatakse neile, kes soovivad seda teha?

Noh, kui räägime petitsioonidest kui kollektiivsetest põhjustest sellistel saitidel nagu Avaaz ja Change.org, on palju soovitusi, et sõnumid oleksid hõlpsasti arusaadavad sellele, kellele soovite oma kampaaniasse kuuluda. „Veebipõhised petitsioonid peavad olema otsesed, käsitlema võimalikke nõudmisi, millel on mõju sotsiaalsele keskkonnale. Peate oma haarde suurendamiseks otsima vastava teema asjatundjat, õigusnõustamist ja kasutama sotsiaalmeediat, ”soovitab Carter.

Internetis avaliku avalduse alustamiseks peate olema piisavalt otsene ja teadlik.

Õigusaktina väidab Isabela, et "protokolli täitmise hoolsuse puudumine on tavaliselt elektroonilise avaldusega seotud kõige levinum viga, mis lõppeb muul kui õigel viisil". Selle põhjuseks võib olla advokaadi enda tehtud viga, kui see saadetakse elektroonilisel teel, vales vormis esitatud toimiku ja kohtuasja numbri kaudu või kui ta suunab kohtu, mis erineb sellest, kus kohtuasja menetletakse.

Nii elektrooniliste kui ka füüsiliste versioonide kontrollimine on kriitiline. „Seetõttu on poole või advokaadi ülesanne veenduda, et elektroonilise avalduse andmed oleksid samad, mis füüsilises protsessis, mille jaoks petitsioon on ette nähtud, ja kui kohus esitas hiljem protsessile tõhusa manuse. Tähelepanu ja hoolitsus on hädavajalikud, ”ütleb Isabela.

Kas valitsused ja suured institutsioonid kasutavad veebipõhiseid petitsioone?

Elektrooniline petitsioon ja digitaalne kohtuasi loodi kohtusüsteemis raha säästmiseks, eriti paberiga, ja kogu protsessi kiirendamiseks. „Näiteks Brasiilia kohtute välise kontrolli eest vastutav asutus National Justice of Justice (CNJ) on alates 2014. aasta veebruarist kasutanud elektroonilist kohtumenetlust (PJe) eranditult uute kohtuasjade menetlemiseks. järk-järgult üle viidud PJe süsteemi, ”meenutab Isabela.

Ehkki digitaalse meediumiga tegelemise tõttu on advokaatidel raskem aega, on Brasiilia Advokatuur (OAB) väärtustanud elektroonilisi avaldusi ja elektroonilisi kohtumenetlusi kohtusüsteemi pakkumise kiiruse ja turvalisuse tagamiseks, sealhulgas mitu selleteemalist koolituskursust kõigis riigi osades, ”räägib jurist.

Kuidas peaksid Interneti-petitsioonid nüüdsest arenema?

Mõlema juristi jaoks ei ole tagasiteed ja elektroonilised petitsioonid jäävad siia. "Lõpuks võib elektroonilist protsessi kasutada isegi haldus- ja juhtimisprotsessides täidesaatvates ja seadusandlikes organites, " kommenteerib Isabela.

Ilmselt on edasiste muudatuste ja paranduste saabumisega alati vaja "vaadata ja kontrollida nende kohaldatavust kehtiva seaduse, sealhulgas föderaalse põhiseaduse piires". “Saabub aeg, kus füüsilised protsessid jäävad mõne igatsusega meelde, ” usub advokaat.

Carteri jaoks võivad veebipõhised petitsioonid läheneda aga populaarsele määratlusele, mida kasutatakse saitidel nagu Avaaz või Change.org. „Minu arvates võivad veebipõhised petitsioonid tulevikus muutuda rahvaalgatuse seaduse eelnõuks, kuna protsess, mida praegu saab offline-maailmas läbi viia rahvaalgatuse seaduse ja isegi põhiseaduse muutmise korraldamisega omal algatusel. populaarne. ”

Mida saab andmeanalüüsi liit ja põhiseaduslikud seadused teha veebipõhiste petitsioonide kasutamise ja tulemuste parandamiseks?

Isabela juhib tähelepanu sellele, et andmeanalüüs on juba seaduses ja elektroonilises protsessis reaalsus, sealhulgas legaalne tarkvara, mis kasutab tulemuste ennustamiseks ja tõenäosuste pakkumiseks statistikat. „Andmete ühendatud ja põhjalik analüüs ning põhiseaduslike tagatiste austamine võimaldab Brasiilia kodanikel reageerida kohtusüsteemi kõige vähem rahuldavale reageerimisele neid vaevavatele konfliktidele, sealhulgas osutada kohtule eduvõimaluse ja Brasiilia konflikti eeldatava lahendamise eeldatava aja vahel. kui see esitatakse pädevale asutusele. ”

Valitsuse suurem omakasu võiks muuta avalikud veebipõhised petitsioonid asjakohasemaks

Ta väidab ka, et föderaalne ülemkohus ise investeerib praegu "massiliselt tehisintellekti (AI) ja elektroonilised petitsioonid on selle uue reaalsuse jaoks hädavajalikud". Isabela puhul: "Peagi peaksid ka kõik teised kohtud AI vastu võtma." "See on vaieldamatult see, et elektrooniline petitsioon on tagasituleku tee."

Carter usub, et valitsuse suurem huvi võiks muuta petitsioonid veebis - mida enamik inimesi peab "petitsiooniks" - asjakohasemaks ja tõhusamaks.

„Populaarne otsustusprotsessis osalemine on juba meie järjekord. Paljudel juhtudel sõltub liidu tegevus seadusandliku võimu kaalutlustest, arvestades seaduslikkuse põhimõtte ülimuslikkust, ”ütleb advokaat.

„Kuid ma usun, et föderaalvalitsus võiks tahtlikult luua tõhusamad mehhanismid niinimetatud veebiavalduste registreerimiseks ja kontrollimiseks, nii et tulevikus oleks näiteks vajalikke andmeid seaduse ettepanekute koostamiseks, mis võimaldavad seadusel suuremat arusaadavust ja tõhusust. digitaalne aktivism. ”